全(quan)國政協委員、中國鐵建(jian)董事長戴和根(gen)：建(jian)議加快竹基復(fu)合材(cai)料產業(ye)發展

今(jin)年全(quan)國(guo)兩(liang)會，全(quan)國(guo)政協(xie)委(wei)員(yuan)，中國(guo)鐵建(jian)黨委(wei)書記、董事長戴(dai)和根(gen)帶來兩(liang)份建(jian)議，分別聚焦探(tan)索綠色低碳實(shi)踐，推動城(cheng)市更新高質(zhi)量發展；以及(ji)加(jia)快竹基復合材料產業發展，助(zhu)力落實(shi)雙(shuang)碳目(mu)標。

戴和根認為，近年來，我國積極(ji)倡(chang)導(dao)綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)，行業主管部門制(zhi)定了相關(guan)政策引(yin)導(dao)綠色(se)建(jian)筑行業發展(zhan)，取得(de)了諸多成就，但仍面臨(lin)一些困難和挑戰，包括建(jian)筑及城市更新領域的(de)碳(tan)排放(fang)核查與監管體系不完善，缺乏(fa)高(gao)效的(de)數據采集和分析工具，尚未(wei)形(xing)成完備的(de)碳(tan)足跡監控(kong)機制(zhi)；對(dui)綠色(se)低(di)碳(tan)新技術、新材料(liao)缺乏(fa)統一認識(shi)和標準規范，限制(zhi)了綠色(se)建(jian)筑的(de)推廣。

戴和根提出多項建議。首先，進一步完善綠色低碳領域有關政策、標準。具體來看，加快構建建筑領域碳排放的核查和監管體系，推動建筑碳排放數據采集和分析技術的應用，確保碳排放目標的精準實施。進一步支持企業開展碳足跡核算，鼓勵綠色建筑認證，完善碳排放交易機制，推動建筑領域碳市場的健康發展。盡快細化政策法規，明確新建筑與既有建筑低碳改造的標準、年限、比例等問題。加速出臺具體方案，提出建筑低碳改造的推動(dong)(dong)節(jie)點、保障(zhang)措施(shi)等，推動(dong)(dong)臨電(光伏)上網、綠電收益分配等機制落地。

在關于加快(kuai)竹(zhu)基復合(he)材(cai)料產業發展，助力落實雙碳(tan)目標的議題中，戴和根(gen)認為，竹(zhu)基復合(he)材(cai)料具有諸多優勢，但(dan)其大規模應(ying)用仍面(mian)臨技術成(cheng)熟(shu)度、成(cheng)本控(kong)制(zhi)、市場推廣等多方面(mian)的挑戰。

戴和(he)根提出(chu)四(si)項建議：

一是推(tui)進全(quan)產(chan)(chan)業鏈協同(tong)聯動。制定竹基(ji)復合(he)材料(liao)產(chan)(chan)業發展專(zhuan)項規劃政策(ce)，建(jian)立從原(yuan)料(liao)種植(zhi)、加(jia)工到終(zhong)端應用的全(quan)產(chan)(chan)業鏈協同(tong)體(ti)系，整合(he)上下(xia)游資源，形成從竹材培育、基(ji)礎(chu)加(jia)工到高附(fu)加(jia)值產(chan)(chan)品開(kai)發的閉環(huan)產(chan)(chan)業鏈。

二是提升研發(fa)能(neng)力和(he)裝備水平(ping)。建議加大對竹(zhu)基復合(he)材(cai)料(liao)的(de)基礎(chu)研究與應用技術研發(fa)投入，重點(dian)突破高(gao)性能(neng)竹(zhu)纖維提取、高(gao)強度(du)復合(he)材(cai)料(liao)制備等關鍵技術。

三是強化(hua)標(biao)(biao)準(zhun)引領和拓(tuo)展場景應用。建(jian)議(yi)加快相關(guan)產(chan)品(pin)的國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)與行業標(biao)(biao)準(zhun)制定，涵蓋原(yuan)材(cai)料(liao)規格(ge)、加工工藝、產(chan)品(pin)性能、驗收及認證標(biao)(biao)準(zhun)，為竹(zhu)基復合(he)材(cai)料(liao)的推廣(guang)應用提(ti)(ti)供(gong)依據。同時(shi)積(ji)極推動標(biao)(biao)準(zhun)國(guo)(guo)際化(hua)進程，提(ti)(ti)高我國(guo)(guo)竹(zhu)基材(cai)料(liao)產(chan)品(pin)的國(guo)(guo)際市(shi)場認可度。

四是(shi)持續擴大(da)國際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)推(tui)廣。建議由政府組(zu)織(zhi)(zhi)相(xiang)關部(bu)門加強(qiang)國際(ji)(ji)合(he)作交(jiao)流(liu)，與(yu)更多的(de)國家(jia)和地區(qu)共同(tong)分享我國的(de)竹基(ji)復合(he)材料技術。培育大(da)型跨國竹產(chan)品企業，鼓勵符合(he)條(tiao)件的(de)企業規范有序在境外組(zu)織(zhi)(zhi)竹產(chan)業貿易(yi)投資促進活動。引導推(tui)動竹產(chan)品國際(ji)(ji)貿易(yi)規則制定(ding)。 

全國人大代表覃(tan)建寧：支持廣西“以竹代塑”促進竹產業發展

廣西壯族自(zi)治區地(di)跨北熱(re)帶(dai)、南亞(ya)熱(re)帶(dai)和中亞(ya)熱(re)帶(dai)，水、熱(re)條件優越，竹(zhu)類資(zi)源豐富，是我國竹(zhu)種分布較多的省份之一，發(fa)展竹(zhu)產(chan)業具有得天獨厚的優勢。

廣(guang)西已知竹(zhu)種有(you)25屬175種（含變種、栽培型），截至2024年底，廣西有竹林面積724.5萬畝，大徑竹產量超3億根，主要分布在桂林、柳州兩市。廣西有竹產業基地30多個、竹產品加工企業約600家，竹加工產品涵蓋竹家具、竹地板、竹筍、竹編、竹制日用品等，綜合產值約260億元，帶動超42萬人就業，有力推動了當地經濟發展。

全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)、廣(guang)西林業(ye)生態工程(cheng)質量管理中心(xin)主任覃建寧在調研中發現，廣(guang)西在“以(yi)竹(zhu)(zhu)代塑”快(kuai)(kuai)速發展的同時，也面臨“以(yi)農戶小規模分散(san)經營為(wei)主、大(da)部分竹(zhu)(zhu)林經營粗放”“竹(zhu)(zhu)產(chan)(chan)業(ye)以(yi)中小微和家庭作(zuo)坊(fang)式企業(ye)為(wei)主、產(chan)(chan)業(ye)鏈分散(san)”“科技(ji)創新(xin)與裝(zhuang)備(bei)存在瓶頸、專業(ye)技(ji)術人(ren)才不足(zu)”“市場(chang)推廣(guang)困難(nan)與消費者接受度低”等問題。為(wei)此，覃建寧提出加快(kuai)(kuai)廣(guang)西“以(yi)竹(zhu)(zhu)代塑”促進竹(zhu)(zhu)產(chan)(chan)業(ye)發展的建議。

一(yi)是強化國家戰略統籌，完(wan)善政(zheng)策法(fa)規(gui)體(ti)系。“以竹(zhu)(zhu)代塑(su)(su)(su)”納入“十五五”規(gui)劃，將“以竹(zhu)(zhu)代塑(su)(su)(su)”目標(biao)(biao)融入《塑(su)(su)(su)料(liao)污染治理(li)行動方案》《鄉村振興(xing)促進(jin)法(fa)》等(deng)政(zheng)策，明(ming)確到(dao)2030年竹(zhu)(zhu)制品替代塑(su)(su)(su)料(liao)比例(li)達到(dao)一(yi)定的(de)量化目標(biao)(biao)。建立(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)認證體(ti)系，制定竹(zhu)(zhu)基材料(liao)分類(lei)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，覆蓋餐具、包裝(zhuang)、建材等(deng)領域(yu)，提升市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入門(men)檻。

二是(shi)加(jia)大裝(zhuang)備(bei)升級與科技(ji)攻關(guan)投(tou)入。中(zhong)央(yang)財政專(zhuan)項支持竹(zhu)材采收機械、智能(neng)加(jia)工設備(bei)研(yan)(yan)發(fa)，推(tui)動裝(zhuang)備(bei)智能(neng)化，提升產業鏈自動化率。依托國(guo)家重點(dian)實驗(yan)室，聚焦竹(zhu)纖維增(zeng)強復合材料、竹(zhu)纏繞管(guan)道等關(guan)鍵技(ji)術突(tu)破，支持科研(yan)(yan)院所與企業聯(lian)合攻關(guan)，設立國(guo)家級研(yan)(yan)發(fa)平臺。

三(san)是優化竹(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)(lin)管理與(yu)生(sheng)(sheng)態價值(zhi)轉化。實施(shi)竹(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)(lin)提(ti)質工程，中央財政(zheng)補貼(tie)竹(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)(lin)豐產改造，提(ti)升(sheng)竹(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)(lin)單位產值(zhi)，推廣竹(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)(lin)碳(tan)匯交易試點(dian)，探索“種竹(zhu)(zhu)-固(gu)碳(tan)-交易”模式，加(jia)強(qiang)竹(zhu)(zhu)子原料林(lin)(lin)(lin)(lin)基地道路(lu)規劃建設，解決竹(zhu)(zhu)材(cai)采(cai)伐運(yun)輸和(he)下山難問題。推動全(quan)竹(zhu)(zhu)利(li)用，鼓勵竹(zhu)(zhu)材(cai)邊(bian)角料用于生(sheng)(sheng)物質能源生(sheng)(sheng)產，實現資源循環利(li)用，降低綜(zong)合成(cheng)本。 

全國(guo)(guo)人大代表高亞：建議制(zhi)定相關國(guo)(guo)家標準，進一步完(wan)善竹產業鏈條(tiao)

今年(nian)全國兩會(hui)召開前，益陽市桃(tao)江(jiang)縣三堂街鎮赤塘(tang)村(cun)開了兩次屋場會(hui)。十來人圍坐一(yi)處、各(ge)抒己(ji)見(jian)。村(cun)民(min)(min)們對高(gao)亞(ya)說：“高(gao)代(dai)表(biao)，多帶點竹筍，把(ba)我們的心聲帶到北京(jing)去！”高(gao)亞(ya)聽取(qu)村(cun)民(min)(min)們的建議(yi)，帶上了開袋即(ji)食的鮮筍，打算借大會(hui)契機，把(ba)村(cun)里原(yuan)生(sheng)態山貨推廣(guang)出(chu)去。

高(gao)亞是(shi)全(quan)國人大代表(biao)，赤(chi)塘村(cun)(cun)黨總(zong)支書記、村(cun)(cun)委會主任。竹產業是(shi)桃江的特(te)色，“桃江竹筍”是(shi)國家農產品地理標志產品。赤(chi)塘村(cun)(cun)種(zhong)有2600多畝竹林(lin)，是(shi)村(cun)(cun)民致富(fu)的寶藏。

這些年，高(gao)亞(ya)一直在為當地竹產(chan)業(ye)發展(zhan)奔走、呼吁。

2023年全(quan)國(guo)兩會(hui)上(shang)，她(ta)建議以(yi)桃江縣為(wei)(wei)試點縣，打(da)造以(yi)竹為(wei)(wei)特色的產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展示范基地(di)。但赤塘村(cun)(cun)降水稀少(shao)、水源匱乏，制約了竹產(chan)業(ye)發(fa)展。于是在(zai)2024年全(quan)國(guo)兩會(hui)上(shang)，她(ta)又建議加大丘陵地(di)區農(nong)業(ye)基礎設施投入，呼吁國(guo)家在(zai)農(nong)田水利、公路等方面提高支持和獎(jiang)補(bu)標準，幫助解決灌溉、運(yun)輸難(nan)題。該建議得(de)到農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部的采納，赤塘村(cun)(cun)2公里(li)林(lin)道很快修通。

林道通車后，竹子(zi)銷路更通暢。村民劉建凡告訴記(ji)者，他(ta)種的十(shi)來畝竹林，一年可增(zeng)收約6000元。

今年(nian)全國(guo)兩會(hui)，高亞關注的(de)依舊(jiu)是竹(zhu)產業(ye)，她建議制定相(xiang)關國(guo)家標準，進一步完善產業(ye)鏈條。 

全國人大代表汪玉成(cheng)：加快推進“以竹代塑”助力(li)綠色低碳發展

我國是竹(zhu)(zhu)資源品種(zhong)最(zui)豐富、竹(zhu)(zhu)產品生(sheng)產歷史最(zui)悠久、竹(zhu)(zhu)文化底蘊(yun)最(zui)深厚的國家。國內有上萬家竹(zhu)(zhu)加工企業，開發了(le)100多個系列、上萬種產品。全國重(zhong)點(dian)竹(zhu)產(chan)(chan)業大省都制(zhi)定了竹(zhu)產(chan)(chan)業高質量發展目標。當(dang)前(qian)，全國(guo)各地不斷探索“以竹(zhu)代塑”產(chan)(chan)品開發，“以竹(zhu)代塑”產(chan)(chan)業呈現多元化發展趨勢。

經過調研(yan)，全(quan)(quan)國人大代表(biao)、浙江省湖(hu)州市安(an)吉縣(xian)余(yu)村村黨支部(bu)書記汪玉(yu)成(cheng)(cheng)代表(biao)發(fa)(fa)現，當前“以竹代塑(su)”產業發(fa)(fa)展仍面臨科(ke)技研(yan)發(fa)(fa)水平處于初級階段，行業規范不夠(gou)健全(quan)(quan)，竹制品市場占有(you)率和認可度(du)仍不夠(gou)高(gao)、綠色低碳(tan)理(li)念仍未形(xing)成(cheng)(cheng)等問(wen)題。為此，汪玉(yu)成(cheng)(cheng)代表(biao)建議(yi)：

加快推進“代(dai)(dai)塑(su)”科(ke)技(ji)研發(fa)。推動國(guo)家級(ji)竹產業研究院、全國(guo)各(ge)大(da)(da)林業高校(xiao)科(ke)研中心等聚焦(jiao)“代(dai)(dai)塑(su)”產業，持續研發(fa)務實管用的“代(dai)(dai)塑(su)”產品，并實現落地量產。如，目(mu)前(qian)全國(guo)各(ge)大(da)(da)商超使用的散裝產品稱重袋大(da)(da)部(bu)分都是非全降解食(shi)品級(ji)塑(su)料袋，全降解食(shi)品級(ji)的替代(dai)(dai)薄膜等產品仍需大(da)(da)力開發(fa)普及。要大(da)(da)力鼓(gu)勵(li)全國(guo)林業龍(long)頭(tou)企業，承接“代(dai)(dai)塑(su)”產品試驗(yan)，積極鼓(gu)勵(li)開展國(guo)際國(guo)內銷售，為全球塑(su)料污(wu)染(ran)治理作(zuo)出(chu)貢獻(xian)。

加快(kuai)規范(fan)“代塑”行(xing)業標(biao)準。要制定(ding)不同領域“代塑”行(xing)業標(biao)準，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)規范(fan)“代塑”產品應用(yong)(yong)推(tui)廣(guang)系列(lie)制度(du)。建議(yi)國(guo)家(jia)發改(gai)委、國(guo)家(jia)林(lin)草局等(deng)有關部委統籌涉(she)林(lin)獎補(bu)資源，分(fen)(fen)區域分(fen)(fen)階段支持重點地(di)區高(gao)質量發展，推(tui)動重點行(xing)業標(biao)準在先行(xing)試點地(di)區示范(fan)，形(xing)成(cheng)經驗做法(fa)供全(quan)國(guo)、全(quan)球示范(fan)。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化有關獎補(bu)政策(ce)，按照”代塑“程度(du)及企業承擔社會降(jiang)(jiang)碳(tan)責任履(lv)行(xing)情況，在要素供給(gei)上(shang)予以政策(ce)傾(qing)斜(xie)，例(li)如全(quan)產業鏈降(jiang)(jiang)碳(tan)企業用(yong)(yong)電成(cheng)本適(shi)當降(jiang)(jiang)低等(deng)。

加(jia)快激活“代(dai)(dai)塑”市場消費。推(tui)動全(quan)國(guo)各大(da)行業(ye)、機(ji)構全(quan)面(mian)應用“代(dai)(dai)塑”竹(zhu)(zhu)制品，實(shi)現應替盡替。要(yao)建立合理機(ji)制，推(tui)動行業(ye)龍頭企業(ye)，尤(you)其是(shi)連(lian)鎖酒(jiu)店總(zong)部、連(lian)鎖超市總(zong)部、連(lian)鎖外賣平臺(tai)等聚焦大(da)量使(shi)用人員的場景應用“以竹(zhu)(zhu)代(dai)(dai)塑”產(chan)品，要(yao)不斷激發企業(ye)家社會(hui)責任意識。行政(zheng)(zheng)領域要(yao)率先(xian)示范，要(yao)大(da)力(li)推(tui)動全(quan)國(guo)所有(you)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)、事業(ye)單(dan)位、國(guo)有(you)集(ji)團等有(you)關(guan)單(dan)位在會(hui)務(wu)、酒(jiu)店接待等場景中使(shi)用“代(dai)(dai)塑”竹(zhu)(zhu)制品。支持區域一體化地區聯合落實(shi)“以竹(zhu)(zhu)代(dai)(dai)塑”倡議(yi)，如長三(san)角、珠三(san)角等相對發達地區聯動倡議(yi)。