余 翔：關于湖北省創新發展、綠色發展重要抓手的建議

發布者：統戰部發布時間：2022-03-01瀏覽次數：152

王曉東省長在湖北省第十三屆人大五次會議開幕大會上所作的政府工作報告，在關于疫后重振工作和十四五發展目標任務的部分，強調了以危機倒逼轉型，把“重起鍵”變成“升級鍵”；堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創新牌”；“推動綠色轉型，培育壯大節能環保、清潔能源產業”。體現了湖北省委省政府實施高質量發展的明確目標和堅定決心，再一次引起我的強烈共鳴。特提出本建議，將“進一步加強國際綠色基礎設施建設合作，加大國內省內市場綠色技術創新及應用”作為我省高質量發展的重要抓手之一。

    一、積極引導推廣使用竹纏繞復合材料技術，并鞏固扶貧成果

“竹纏繞復合材料”是以竹子為基材，充分利用竹子軸向拉伸強度高、彈性模量大的優點，通過纏繞工藝加工成型的生物基材料。應用這一技術，可將竹子做成大口徑壓力管道、城市綜合管廊、整體式房屋、高鐵車廂、大型軍事掩體、導彈發射筒等眾多產品。

中國竹資源占全球的1/4,每年可砍伐竹材為1.5億噸，目前只利用 4000萬噸。根據國家林草局竹纏繞復合材料工程技術中心的推算，如將閑置的1.1億噸竹子做成竹纏繞管道、管廊、房屋等產品，可創造出一個3萬億元以上規模的新材料產業，將對打造“綠水青山”、實施“鄉村振興”、促進“一帶一路”合作等做出重大貢獻。

保護“綠水青山”、實施“鄉村振興”：“竹纏繞復合材料”具有質量輕強度高、使用壽命長、成本低等優點，綜合技術指標全面優于傳統的鋼材、水泥、塑料等傳統管道、管廊制品。若將我國1.1億噸閑置竹資源利用起來做成竹纏繞產品，逐步替代鋼材、水泥、塑料等傳統制品，每年可減排3.5億噸二氧化碳；每年可增加農村經濟收入1355億元，可使550萬戶農民每年每戶增收1.1萬元；若250萬個農民從事簡單竹材加工，每年每人增收3萬元。鄂南鄂西地區有極為豐富的竹資源，竹纏繞復合材料產業是一個高技術附加值的產業，這個產業的發展，對我省的鄉村振興和低碳經濟發展將發揮重要作用。

促進“一帶一路”高質量共贏合作：竹纏繞技術的發明始于2007年，如今已經引起國內外的廣泛關注，已有四十多個國家的代表，專程到訪位于浙江省杭州市的“國家林草局竹纏繞復合材料工程技術中心”考察學習。中心已與菲律賓、尼泊爾、緬甸等3個國家的政府部門簽訂了輸出竹纏繞技術的合作備忘錄。世界竹資源99%分布在發展中國家，其中有大量已與我國簽約合作共建“一帶一路”的國家。竹纏繞技術向這些國家的輸出，可促進當地竹資源的充分利用，通過加工制造竹纏繞管道、房屋等綠色制品，發展當地經濟的同時不會污染環境。

“竹纏繞復合材料”是我國擁有完全自主知識產權的創新技術，被有關部委評為“國際領先水平”，已經布局國內外專利約300項，竹纏繞管道、管廊的國家標準（GB/T37805-2019）、行業標準（LY/T3202-2020）已相繼頒布實施。國家林草局竹纏繞復合材料工程技術中心目前也正在牽頭起草國際技術標準。“竹纏繞復合材料”是國家十三五重點戰略專項攻關課題，還分別被國家發改委、科技部、國家林草局、住建部、水利部、工信部、環保部列為“重點低碳技術項目”、“重點科技成果推廣項目”、“重點綠色裝備項目”、“重點綠色建筑項目”等。

目前，竹纏繞管道和管廊項目已經在山東、內蒙、重慶、四川、福建、廣西、江蘇、河南、山西等等多個省市建立生產基地并在當地的市政工程中使用竹纏繞管道、管廊。樣板工程包括山東省臨沂市莒南縣供水管道項目、江蘇省徐州市污水管網管道項目，和山西省大同市地下管廊項目。

建議湖北省政府和各市州政府、縣政府有關部門與時俱進，主動對接，深入調研，積極引導和支持在本地推廣使用竹纏繞綠色創新系列技術。比如，按照2020年9月24日湖北省住房和城鄉建設廳《關于加快推進全省城市市政公共基礎設施建設工作的通知》第（一）條的要求，“在城市綜合管廊建設中，因地制宜，推廣使用 ‘竹纏繞復合材料’等綠色新材料新技術”。推動我省高質量發展、創新發展、綠色發展。

    二、積極爭取支持，建設武漢竹纏繞技術創新與知識產權運營中心

武漢產業基礎雄厚，智力優勢密集，交通樞紐的區位優勢突出，華中科技大學中歐知識產權研究院一直是竹纏繞產業知識產權戰略的牽頭服務團隊。建議湖北省政府積極爭取國家林業與草原局、科技部、教育部等的支持，積極促成與國際竹藤組織的合作，在武漢東湖科學城籌建“國家竹纏繞技術創新與知識產權運營中心”。

國際竹藤組織（INBAR）是第一個總部設在中國的政府間國際組織，其宗旨是以竹藤資源的可持續發展為前提，聯合、協調、支持竹藤的戰略性及適應性研究與開發，增進竹藤生產者和消費者的福利，推進竹藤產業包容綠色發展。INBAR成立于1997年，目前擁有47個成員國，主要來自發展中地區，是南南合作的重要平臺。

國家林草局于2016年設立了“國家林草局推進竹纏繞產業發展領導小組”，同年在浙江杭州設立了“國家林草局竹纏繞復合材料工程技術研究中心”。在武漢支持建設“竹纏繞技術創新與知識產權運營中心”，將非常有利于聚集更多的研發人才，持續深入開展竹纏繞材料及其應用技術的創新，并積極開展專利許可等知識產權運營，有力推廣竹纏繞材料的推廣應用。“武漢竹纏繞技術創新與知識產權運營中心”的建設目標主要是：

1、與國家林草局（杭州）竹纏繞復合材料工程技術研究中心分工協作，繼續提升竹纏繞系列產品的制造工藝水平，加快竹纏繞整體組合式房屋工藝定型、標準編制、示范工程應用，加大高鐵車廂、軍工產品等高端產品的研發力度，持續保持竹纏繞這一中國獨創技術的世界領先地位；

2、開展竹纏繞系列技術的知識產權運營，將已經成熟的竹纏繞管道和管廊制造技術向國內外推廣應用，助力湖北省擴大國際合作和開放發展；

3、與國家林草局（杭州）竹纏繞復合材料工程技術研究中心配合，建設竹纏繞產業技術、資本輸送中心。設立竹纏繞產業發展母基金，組建成數家由央企、國企、民企共同參與的平臺公司，在全省、全國、全球布局竹纏繞產品生產基地，向全國乃至全球輸出技術和資本，進一步提升湖北省的金融地位；

4、與國家林草局（杭州）竹纏繞復合材料工程技術研究中心呼應，建設竹纏繞產業大數據管理中心。實現對整個竹纏繞產業的生產加工、物流配送、工程應用、運行維護的物聯網管理；

5、與國家林草局（杭州）竹纏繞復合材料工程技術研究中心合作，設立竹纏繞技術培訓中心。培養技術和基層管理人才隊伍，為竹纏繞產業向全國、全球輸送專業人才。

希望竹纏繞技術和產業的發展和推廣應用，以及武漢竹纏繞技術創新與知識產權運營中心的建設運營，為湖北省和全國做強做大一個全新的新材料產業，打造一張能代表中國的綠色制造新名片，并成為湖北省創新發展、綠色發展、開放發展的重要抓手之一，并為我省鞏固扶貧攻堅戰的成果開拓一個可持續發展的綠色產業鏈。

(本文是湖北省第十三屆人民代表大會第五次會議代表建議由省政府系統辦理)